【2013 五月影展：愛電影．愛自由】《當華光散盡》相關報導

【主題講座場】

<居住正義與人權> 

主講：詹順貴律師

主持：徐明瀚老師

《當華光散盡》

台灣/公視/2013/22min/Color

5/9(四) 18：30 焯炤館一樓演講廳

隔牆有手！華光社區內老日式浴場 下週二恐遭怪手震壞

環境資訊中心賴品瑀報導

上月27日，在居民與聲援民眾的淚光中，華光社區還是開始遭到強硬的拆除，而下週16日將會再有一波拆除行動，由於此次計畫拆除的民宅與「舊台北刑務所」附設的浴場結構相連，拆除工程恐波及此具有歷史人文價值的浴場結構，而發生嚴重的損毀。

華光社區文史保存行動小組與許多鄰近社區的居民與多個民間團體，11日早晨著急的呼籲開發單位法務部先暫緩拆除作業，更要求台北市文化局盡快處理他們已在三月初送出的「舊台北刑務所／監獄宿舍群落文化景觀暨南面圍牆帶狀空間文資保存指定」，並盡速召開文資審議會議，更要立刻指定浴場為暫定古蹟，以免遭到怪手的傷害。

華光社區位於日本殖民時期「台北刑務所」範圍內，目前仍有南北監獄圍牆、演武場遺跡、請負所、日式浴場、日式口字型宿舍、官邸宿舍、近百棵老樹，包括圍牆上的古台北城牆石材，這些文化地景訴說著台北百年來的歷史與故事。

但這些古蹟不但未獲得妥善的照顧，最近更因為尚無實際計畫的「台北六本木」，開發單位法務部強硬而快速的騰空清理社區內的屋舍，這些含有歷史價值的建物，都恐怕受到波及。

位於金華街135號，目前情況最為告急的浴場，在長期無人維護下其實建物已相當脆弱，不時有磚塊掉落。因此民眾們相當擔憂，拆除共用一面牆的民宅時，勢必讓浴場的結構受損，甚至導致整棟建物崩塌，臺大城鄉所退休教授劉可強更估計，光是重機具的移動，便足以震下浴場的磚牆。因此他們呼籲北市文化局應該立刻將浴場指定為暫定古蹟。

翻開文資法，17條中寫明「具古蹟價值之建造物在未進入前項審查程序前，遇有緊急情況時，主管機關得逕列為暫定古蹟」民眾認為，只要文化局一開口，浴場等古蹟便得以保留，是能最快解決的手段。

但文化局處理的速度，卻讓民眾非常焦慮，長期關懷大安地區的文史工作者梁蔭民表示，3月11日他便已經送交了「舊台北刑務所／監獄宿舍群落文化景觀暨南面圍牆帶狀空間文資保存指定」，照理來說，應該一星期便能有所回應，然而他不斷的打電話到文化局關切，至今已過一個月，卻仍是讓他心焦的回音：不但文件尚未送到文資委員手中，而且也不見任何文資審議會議的規劃日程。

梁蔭民痛批，文化局此舉根本漠視提交指定範圍內的古蹟即將遭破壞的事實，更將導致全民共有的文化資產讓怪手給蠶食鯨吞。 文化局：五月初開文資審查會議 

台北市副議長周柏雅與市議員林奕華，跨黨派的一同出現在現場，林奕華表示，日前在市政質詢中，她已得到文化局局長劉維公承諾將重啟調查，但文化局並沒有明確表示審查會的時程，而目前法務部的拆除社區民宅的工程，都很可能傷害到這些古蹟，顯得緩不濟急。林奕華與周柏雅承諾，將在預定動工的前一天，也就是下週一上午舉辦緊急的會勘，希望來得及讓工程暫緩。

梁蔭民11日下午再次與文化局聯絡，文化局第二科的承辦官員李小姐回應他，此案由於已計畫重啟文資審查，預定在五月初召開會議，因此今天民眾的訴求是全面計畫中的一部份，目前無法獨立出來討論，至於浴場旁的民宅下週拆除在即，官員表示，已經和法務部展開協調。當記者企圖聯絡確認與採訪時，卻發現相關業務的官員上下三人，都已受文化局緊急召回，都回到局裡開會了，其他官員亦不願證實是否與華光社區一案有關。但確認民眾提出文資保存指定的申請書，通常五到七個工作天就能得到回應，與梁蔭民催了一個月仍未有回覆的狀況相當不同。

在民間團體召開記者會的同時，法院也前往該民宅與陳姓屋主會勘，法院的代表表示工程是否可以延後，端看法務部的決定，至於民眾們擔憂工程將傷害隔牆的浴場建物，「我們當然會要求工程不要去破壞浴場」法院代表認為，這是技術問題，且他們會作點預留，以防止波及浴場，但對於記者追問「如果還是發生了破壞將如何處置？施工單位是否將因此受罰？」他們卻無法作出回答。 文創台北？ 關鍵在留下「光陰的故事」 

包括劉可強、梁蔭民、Ours專業者都市改革組織理事劉柏宏、台藝大古蹟藝術修護學系客座教授陳板等學者，提出華光社區內包括老樹、各樣式的日式建築、利用老台北城的牆磚製成的圍牆等等，歷史脈絡非常清楚，亦有越來越多的相關論文，顯示該地區蘊含的台北近代歷史文化非常值得保存，而當地的樹木大多在1945年美軍空照圖上就已存在，幾乎每棵樹都身藏一段「光陰的故事」，正是現成的公園，而且絕對比重新規劃一座更有意義。

因此他們不但出面要求開發單位法務部先暫緩拆除的工程，更認為北市府與文化部應該正視此案，積極介入，並設法全區保留下來，「保存古蹟才是進步城市的表現！」劉柏宏強調這是早已是世界趨勢，而台北市想要成為創意城市，便應該在都市計畫中尋找更有創意的觀念，而非一味的拆除。

翻開97年文資審議委員會的紀錄，當中寫明建議保留浴場，並要求測繪保存區域內多棟建物，「測繪保存等於留下遺照後就可以把它殺掉嗎？」學者與民眾對此都感到相當擔憂。曾經為了麗水街、青田社區、齊東社區、陽明山美軍宿舍的老樹與老屋保存努力過的民眾們，也紛紛到場聲援。

這些「古蹟與老樹，正是資源，是珍貴的未來財，並不是阻礙進步的絆腳石啊！」社區營造學會的吳碧霜如此表示，她以天母「白屋」美軍宿舍群為例，大嘆「保留一個城市的故事吧！」青田社區發展協會的黃隆正也回想起六、七年前同樣在怪手兵臨城下時，與街坊鄰居到處奔走，在最開始的兩三間房子犧牲後，其他的老屋終得保留，並經過妥善的利用，讓這些歷史的價值重現，目前許多人到青田街尋找回憶，或是重新發掘老故事，也建立了台北的各種面向。

資料來源：環境資訊中心

華光人的白日夢

公視新聞鐘聖雄報導

華光社區拆遷爭議延燒多年，法務部與居民兩造之間，針對「違建戶安置權」始終無法達到共識。去年，法務部與華光居民的訴訟陸續落幕，當初因職務之故而獲配宿舍的「合法住戶」（以及後代）們，都已領取補償金走人，僅剩諸多「違建佔有戶」，仍苦苦守在他們的家園中等待安置。2013年3月27日，法務部將針對兩戶仍有人住的房舍進行強制「騰空」工作，這也將是政府繼2012年新店十四張開發案、士林文林苑都更案後，再次祭出鐵腕「迫遷」的案例。

面對如燃眉之急的拆遷危機，即將被迫遷的林太太感嘆地說，一樣是處理違建戶問題，十幾年前的政府願意安置居民，甚至馬英九要參選台北市長時，也再三承諾會按照眷村改建模式安置華光居民，才讓他們直到今天都還抱著「白日夢」守在原地；如今，他們哪兒也去不了了。這篇報導登出後，最快三天內，他們的白日夢，也許就要醒了…

林武今年62歲，開計程車維生，一家三口即將在3/27面臨被迫遷的命運。林武的父親名叫林越華，是戰後隨國民政府十軍團從海南島撤來台灣的一員，原本落腳台中眷村，後來從青年救國團退休後，依照蔣經國指示北上投考法務部總務司，才又輾轉落腳現在的華光社區。

民國50年，林越華以15,000元價格買下現在的房子，後來也獲配法務部位於愛國東路的宿舍，於是一家人分住相隔不遠的兩間小屋。林越華的字寫得極好，當年台北看守所的碑文，幾乎都出自他的手筆，至今也有許多墨蹟遺留下來。民國88年，林越華過世，法務部收回愛國東路宿舍，於是林武一家搬回父親在華光所買的這棟破舊小違建，這也成了他們唯一的避風港。

林武的妻子回憶道，黃大洲仍擔任台北市長時，華光社區改建案就一直有在談，當時每逢選舉，一定會有候選人到華光召開說明會，一面對居民大談該地發展前景，另一面也強調政府絕對會安置居民。林太太說，幾十年前（民76年）政府打算在中正紀念堂旁興建新隆國宅，那時當地是一大片違建，但政府為了順利推動國宅，都願意安置違建戶，而且從前配合道路拓寬被拆除的違建戶，也確實有得到安置，才讓他們相信政府的承諾，一直懷抱「會被安置」的白日夢。

民國96年，行政院頒佈「四大金磚」計畫，預定將華光社區「騰空標售」，並將該地轉型為「台北華爾街」（今改為台北六本木）。隔年起，當地居民陸續被法務部以訴訟方式追討不當得利，但華光居民仍然沒有改變他們對政治人物的信任，也仍相信他們的白日夢不會破滅。

民國101年，法務部和華光居民的訴訟取得全面勝利，許多人陸續與法務部和解，自行拆屋還地，不從者則被凍結財產，追討不當得利。102年年初，法務部宣布要在年底前完成華光社區拆遷，並強調安置居民並非他們權責歸屬，亦於法無據。一次次地「依法行政」，終於讓居民從白日夢中醒來…

「當初馬英九要選市長時，也還跟我們說他『管定了』，結果選完就不理我們，還說一切依法。但你看現在吳寶春的事情，還不是他說一句話就要搞定，為什麼？」林太太感嘆，若不是從前政府還願意安置違建戶，要不是政治人物口口聲聲承諾，他們不會持續留在原地作夢。她說：「要嘛一次一刀砍，現在拖十幾年，最後砍下來…如果十多年前就直接這樣砍，那我們還有能力到其他地方打拚買房子，現在你能要我們去哪裡？」

楊爾興一家人在民國60幾年就落腳華光社區。當年，他的母親因為在中正國中一帶擺攤賣豆干維生，所以選擇以15萬元代價買下這棟位於華光的違建戶。在此之前，他的母親也曾住過中正紀念堂一旁的違建社區租屋，後來因失火才被迫搬到華光。

楊爾興目前雖在公家機關工作，但因他堅持不與法務部和解，戶頭因此遭到凍結，還被追討70幾萬不當得利，一家只得省吃儉用過活，還得面臨拆遷。楊爾興的妻子來自福建省福州市，自84年嫁來台灣，至今也有近20年歲月。「因為馬英九說要安置，我們才會做白日夢，所以不和法務部和解，結果我先生戶頭被凍結，還要罰70多萬元。」楊太太說。

提起安置，楊太太似有滿腹委屈。她說：「那時候在法庭上，我們也說為何以前其他地方有安置，我們這裡就沒有？結果法務部的律師就說，此一時彼一時。法官也說，『你們不知道政府沒錢嗎？』」楊太太強調，在中國遇上類似的拆遷時，政府會先把居民的安置住宅蓋好，才開始進行拆遷，原先她以為台灣應該比中國更加進步，但遇上華光的例子，才讓她驚覺自己的想像並不正確。

資料來源：公視新聞

【我們的島】當華光散盡

公視新聞林燕如 鄭嘉明 陳添寶等/採訪報導

中正紀念堂旁，一處看似雜亂的違章建築，零落中有其秩序，和周遭大樓相比，華光地區的存在，顯得格格不入。走在巷弄間，很難想像，它身處繁華的台北市中心，瞭解它背後的故事和歷史脈絡後，才發現，華光社區擁有的，是台北市發展史的縮影，也是城鄉移民史的見證，隨著法務部強制拆除地上物，九月底要淨空交給財政部國有財產署，違建戶持續抗爭，華光社區的故事，會怎樣說下去？

這片由黑瓦和鐵皮搭建的低矮房舍，就是華光社區，套上古地圖來看，這塊地是日治時期的台北刑役所，也是日本人在台灣蓋的第一座西式監獄。國民政府接收後，黑瓦的日式建築成為法務部宿舍，沒有地方住的職工，就在長官默許下自行搭建，在那個以為只是短期居住的歷史時空下，居民自立自強，用簡單的建材搭起各式各樣的家。由於環境特殊，華光社區並不是一般人理想的居住場所，倒是一些經濟能力比較不好的人，會選擇落腳的地方。

陳基財，早年因為在這裡的跳蚤市場做小生意，而定居下來，他親手種下的梅樹，也有三十年了，開花時滿樹白花，是過往路人的目光焦點，梅子成熟時，居民們總在樹下品頭論足，如今梅樹依舊在，居民卻面臨拆遷的徬徨。

2000年起，政府就有計畫要整頓華光社區，這跟台北市的快速成長有關。1963年台北監獄搬到龜山，加上愛國東路開通，中華電信、台灣郵政等大型單位進駐，這一帶有了現代化、新穎的風貌，但走入華光社區，時光彷彿停止前進，於是政府想要賦予它新風貌。

在法務部清查下，華光社區的職務宿舍有194戶、眷屬宿舍302戶、違占建戶174戶，總計將近700戶。反彈最大的，是所謂的違占建戶，他們表示，房屋是買賣而來，也擁有地上物的所有權、繳交房屋稅等居住證明，訴求暫緩拆遷，給予安置。他們多次上街頭陳情，但爭議遲遲未決。2006年起，法務部對違建戶陸續提告，法院判決民眾敗訴，法務部可強制執行拆屋並追討不當得利。2013年2月23日，法務部從已經搬空的職務宿舍開始拆除，打破華光社區最後一絲寧靜。

除了人員安置和不當得利的爭議。針對這塊土地的利用，政府從最早的都更，到2007年推出的四大金磚計畫，打造華光社區為台北華爾街，到2011年又喊出台北六本木，計畫名稱一再改變，但總少不了國際旅館、購物中心的設置，民間團體認為，政府的規劃過於單一。

目前列管在台北市文化局的華光社區老樹，只有一棵，2008年，文化局文資委員審議的結論認為，華光社區內沒有值得保存的文化資產，至於台北監獄遺跡，北圍牆維持市定古蹟的身分，南圍牆則建議法務部作為公共空間使用。讓文史團體不滿，認為南圍牆的珍貴性不亞於北圍牆，應該同時保留列為古蹟。許多關心華光社區裡老樹和歷史空間的團體，紛紛加入搶救華光的行列，呼籲政府保存台北城的人文記憶。

當記憶模糊，歷史建物是最好的敘事者，就連錯落在其中的日式宿舍群，看在關心文史的人眼中，也是華光社區的珍貴寶藏。究竟文化資產的價值是怎麼去判斷？誰有資格決定歷史建物的去留？為了讓政府知道，台北市民對國有地的開發，其實有不同想像，民間自辦公民提案工作坊，來自各地的人士，用一張張彩色便條紙，寫出心中屬於華光社區的珍貴元素。

每個星期六，華光社區居民和華光學生訪調小組，還會固定舉辦導覽活動，讓更多人認識華光議題。面對越來越急迫的拆遷，老樹的處境也越來越艱辛，陳基財煩惱老梅樹的去處，護樹志工們親手製作海報，鼓勵他把樹留在原地。

此刻法務部密集展開拆除作業，對於民眾所關心的老樹和文化資產，法務部表示會就地保留。但在拆除過程中，護樹志工卻發現，台北監獄的南面圍牆，有被施工車輛破壞的痕跡，在杭州南路53巷口，也有一棵大樟樹遭到斷根準備移植，讓他們很痛心。

在發展狂潮下，這些無法發聲的樹木跟文化資產，沒有作主的空間。但它們與城市歷史、居民成長記憶緊密結合，當這些見證者一一消失，我們要用什麼來訴說歷史。

冬天走遠，九芎樹冒出新葉，對這片土地上的人、屋、樹來說，春天真的來了嗎？

側記：
來到華光社區，感受最明顯的是鄰里之間的溫情，這種感覺在現今台北，成為難得的風景。對於拆遷，他們的悲情藏在笑容後面，精神上承受著外界污名化的壓力，認為他們長期占用國土，阻礙了國家進步發展，然而所謂的進步發展指的是什麼？是硬體大樓的興建，還是提供一個更溫暖有歷史的生活空間？

資料來源：公視新聞